教育部出臺《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，提出到2035年將要全面普及學前三年教育，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育。

    2020年公辦園幼兒占比提至50%

    針對困擾家長的“入園難，入園貴”的問題，《若干意見》明確了堅持學前教育的公益普惠的基本方向，提出到2020年，全國公辦園在園幼兒占比原則上提高到50%，同時積極扶持民辦園提供普惠性服務，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系。

    教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛 ：

    將來在我們的辦園體系當中，有公辦園，有普惠性的民辦園，這是主體。同時還有一部分營利性的民辦園，來滿足家長的選擇性需求。

    遏制民辦園過度逐利行為

    同時，《若干意見》還提出遏制民辦園的過度逐利行為，社會資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益資本、協(xié)議控制等方式，來控制國有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園和非營利性的幼兒園。

    教育部基礎(chǔ)教育司司長 呂玉剛 ：

    民辦園一律不準單獨或者作為一部分資產(chǎn)打包上市，上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。

扶持民辦園提供普惠性服務

    除此之外，《若干意見》還明確提出：

    國家將重點支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅地區(qū)、新增人口集中地區(qū)新建改擴建一批普惠性的幼兒園；

    充分利用鄉(xiāng)村公共服務設(shè)施、農(nóng)村中小學閑置校舍等資源舉辦公辦園，鼓勵支持街道、村集體和有實力的國有企事業(yè)單位單位舉辦公辦園；

    規(guī)范小區(qū)配套園建設(shè)使用，并開展專項治理，將小區(qū)配套園建成公辦園或者委托辦成普惠性的民辦園；

    鼓勵社會力量辦園，加大力度積極扶持民辦園提供普惠性服務，進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。

     《意見》還對加強教師隊伍建設(shè)提出要求。主要有三個方面的舉措：一是要嚴格地依照標準來配備教職工。要求及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”。民辦園要按照配備標準配足配齊教職工。第二是要健全待遇保障機制。要認真解決公辦園教師待遇問題，明確提出了要統(tǒng)籌公辦園教職工工資收入政策、經(jīng)費支出渠道，確保公辦園所聘用教授的工資及時足額發(fā)放、同工同酬。各類幼兒園要依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。文件還對教師的職稱、獎勵等方面的政策也做出了規(guī)定。

    同時，《意見》還指出要提高教師的素質(zhì)，嚴把幼兒園教師的入口關(guān)，全面落實持證上崗制度。健全幼兒園教師培養(yǎng)體系，辦好幼兒師范教育，擴大有質(zhì)量的教師供給。制定幼兒園教師培訓課程指導標準，實行幼兒園園長、教師定期培訓和全員輪訓制度。

    《意見》對強化監(jiān)管也提出要求。主要有五個方面的措施，一是完善教育部門主管、各有關(guān)部門分工負責的監(jiān)管機制。要充實教育部門學前教育管理機構(gòu)和管理人員。二是要加強源頭監(jiān)管，嚴格落實幼兒園的準入管理，嚴格執(zhí)行“先證后照”制度。三是完善過程監(jiān)管，強化對幼兒園教職工資質(zhì)和配備、收費行為、安全防護、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量方面的動態(tài)監(jiān)管。四是強化安全監(jiān)管，健全幼兒園安全防護體系，提升人防、物防、技防的能力。五是嚴格依法監(jiān)管。實行幼兒園責任督學掛牌督導制度。對存在傷害兒童、違規(guī)收費等行為的，要依法依規(guī)嚴肅處理。這次這個《意見》提出了四個監(jiān)管，從源頭、過程、安全、依法這四個方面來進行全面監(jiān)管。