江蘇省教育廳、省發(fā)改委等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《江蘇省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》。
目標(biāo)任務(wù)
——健全政府主導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)政府主體責(zé)任，加大公共財(cái)政投入，建立政府、家庭、社會(huì)合理成本分擔(dān)機(jī)制，保障學(xué)前教育公益普惠健康發(fā)展。
——優(yōu)化普惠資源布局。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障適齡幼兒入園。
——配齊配強(qiáng)師資隊(duì)伍。創(chuàng)新公辦幼兒園人員管理，提高幼兒園教師社會(huì)地位和待遇保障。優(yōu)化幼兒園師資培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，整體提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
——整體提升保教質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)幼兒園課程改革，健全學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估體系。構(gòu)建支持幼兒后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展的幼小科學(xué)銜接長(zhǎng)效機(jī)制。
到2025年，全省學(xué)前教育毛入園率保持在98%以上，在公辦幼兒園和非營(yíng)利性民辦普惠園就讀幼兒占比保持在85%以上，省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，幼兒園專任教師本科及以上學(xué)歷教師比例達(dá)到65%以上。

主要舉措
（一）健全政府主導(dǎo)的管理體制，落實(shí)省委省政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的文件精神，提高管理層級(jí)，為有效解決土地規(guī)劃與建設(shè)、師資配置與保障、經(jīng)費(fèi)投入與監(jiān)管等核心問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
（二）優(yōu)化普惠性學(xué)前教育資源配置，推動(dòng)各地以公辦為主加強(qiáng)普惠性幼兒園資源建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園實(shí)現(xiàn)辦園條件、師資隊(duì)伍、保教質(zhì)量等總體均衡。積極扶持非營(yíng)利性民辦普惠園發(fā)展。保障特需兒童入園需求。
（三）規(guī)范學(xué)前教育布局規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)各地適應(yīng)人口變化趨勢(shì)，精準(zhǔn)編制學(xué)前教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)幼兒園用地“單獨(dú)設(shè)宗、單獨(dú)劃撥供地”、部門“聯(lián)審聯(lián)批”和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“四同步”等要求，健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)管理制度，不斷鞏固治理成果。
（四）優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入成本分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)各地加大學(xué)前財(cái)政投入，建立合理的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，開(kāi)展生均成本測(cè)算，合理確定政府、家庭分擔(dān)比例，動(dòng)態(tài)科學(xué)調(diào)整公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決遏制民辦園高盈利行為，健全幼兒園資助制度，對(duì)相關(guān)幼兒園接收殘疾兒童的收費(fèi)和補(bǔ)助要求進(jìn)行明確。
（五）強(qiáng)化師資配備和待遇保障，推動(dòng)各地加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制管理方式，在公辦園開(kāi)展人員編制備案管理。提高幼兒園教師待遇，積極推進(jìn)公辦園備案制人員與事業(yè)編制人員同崗?fù)辏⒙鋵?shí)相關(guān)社保要求，保障民辦園教師待遇。加強(qiáng)學(xué)前教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，深化學(xué)前教育專業(yè)課程改革，優(yōu)化在職培訓(xùn)課程體系。
（六）提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，落實(shí)教育部《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》，通過(guò)過(guò)程性評(píng)估引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提升保教質(zhì)量。修訂和研制相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理體制，提升縣域課程實(shí)施質(zhì)量。強(qiáng)化教科研部門職責(zé)，健全教科研相關(guān)制度，發(fā)揮教研引領(lǐng)作用。
（七）強(qiáng)化幼兒園安全保障和監(jiān)管體系，提升跨部門安全治理能力，健全學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任，完善幼兒園收費(fèi)監(jiān)管和備案公示制度，健全無(wú)證園清理整頓長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)民辦園財(cái)務(wù)監(jiān)管等。
（八）加大不規(guī)范辦園行為治理力度，健全幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，開(kāi)展幼兒園名稱規(guī)范清理，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，全面推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，規(guī)范小學(xué)招生入學(xué)制度等。