信息來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)12月9日電(記者 賀春蘭)

去年1115學(xué)前深改意見(jiàn)以后，我們專(zhuān)門(mén)撰文討論過(guò)，普惠幼兒園到底能不能“營(yíng)利”？

營(yíng)利性/非營(yíng)利性，普惠/非普惠，理論上存在4種排列組合，其中比較模糊，讓人糾結(jié)的是，存不存在普惠性的營(yíng)利性幼兒園？

隨著各地的普惠幼兒園管理辦法的陸續(xù)出臺(tái)，普惠園必須非營(yíng)利性屬性，成為幾乎不可逆的趨勢(shì)。但是，最近來(lái)自于人民政協(xié)網(wǎng)的一則消息，可能讓這一現(xiàn)狀迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華在日前于柳州召開(kāi)的“中國(guó)民辦教育高峰論壇”上透露，教育部10月10日在回復(fù)自己的一則提案時(shí)明確：普惠性幼兒園并不意味著必須非營(yíng)利。

據(jù)悉，蘇華委員于2019年3月向政協(xié)十三界全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議提交了一份《關(guān)于促進(jìn)民辦教育加快發(fā)展的提案》，提案中希望國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)上明確普惠性和非營(yíng)利性的內(nèi)涵。

教育部在關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第3818號(hào)（教育類(lèi)408號(hào)）提案答復(fù)的函件中回應(yīng)稱(chēng)：“民辦教育促進(jìn)法規(guī)定，民辦學(xué)校可以自主選擇營(yíng)利性或非營(yíng)利性民辦學(xué)校。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，科學(xué)規(guī)劃布局，調(diào)整辦園結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)力量更多舉辦普惠性幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，規(guī)范營(yíng)利性民辦園發(fā)展。綜上，普惠性民辦園的舉辦者可以自主選擇登記為非營(yíng)利性或營(yíng)利性民辦園，國(guó)家層面無(wú)普惠園必須登記為非營(yíng)利園的強(qiáng)制要求。”

參考：

北京、上海、天津、四川、陜西、河南、遼寧等，中國(guó)幾乎所有出臺(tái)普惠園管理辦法（包括征求意見(jiàn)稿）相關(guān)政策的地區(qū)，無(wú)一例外的要求普惠園必須非營(yíng)利性。

京、津、陜、豫、遼等，普惠幼兒園明確要求非營(yíng)利性

上海市發(fā)布普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，普惠定性非營(yíng)利性

《四川省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)，普惠不可營(yíng)利

分類(lèi)登記是新民促法的核心精神，選營(yíng)選非是舉辦者的權(quán)利與自由。但是因?yàn)樯婕暗狡栈萦變簣@將享受?chē)?guó)家的政策扶持及補(bǔ)貼，所以，選營(yíng)選非這個(gè)問(wèn)題上，各地普惠園管理和申請(qǐng)辦法的政策導(dǎo)向，都傾向于普惠園選“非”。

想要繼續(xù)提高社會(huì)力量興辦教育的積極性，就要保護(hù)廣大民辦教育投資者的合法權(quán)益，亟待深入細(xì)致地做好新法新規(guī)的貫徹落實(shí)和地方政策的制定和落地工作。

此次教育部的答復(fù)，能否帶來(lái)地方普惠園政策與整體管理思路的調(diào)整，尚未可知。我們拭目以待。