近日，省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省市場監(jiān)管局制定了《廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會開展公益性、普惠性的學(xué)前教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。本辦法自2022年9月1日起施行，有效期為5年。

《管理辦法》明確了普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和退出機制。普惠性民辦幼兒園是指通過教育部門認(rèn)定、面向大眾、收費合理、質(zhì)量合格、接受財政經(jīng)費補助或政府其他方式扶持的非營利性民辦幼兒園。

       普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定應(yīng)符合依法規(guī)范辦學(xué)、收費合理合規(guī)、財務(wù)管理規(guī)范、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、實施科學(xué)保教、教職工配備和工資福利待遇合理等條件，每年認(rèn)定一次，認(rèn)定后有效期為三年。在認(rèn)定后有效期間，出現(xiàn)安全責(zé)任事故、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑和嚴(yán)重違規(guī)等辦園行為的，取消其普惠性民辦幼兒園資格，追回財政補助。按照自愿的原則，經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園可申請退出普惠性民辦幼兒園，但認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園除外。

《管理辦法》提出，新建、改擴建普惠性民辦幼兒園，應(yīng)按照與公辦幼兒園同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。應(yīng)通過采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。在分類定級、評估指導(dǎo)、項目申報、教師培訓(xùn)和職稱評審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。各地要制定普惠性民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)從保教費收入中提取一定比例建立專項資金，用于教職工職業(yè)激勵或增加待遇保障。鼓勵普惠性民辦幼兒園按照有關(guān)規(guī)定為教職工建立企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險，鼓勵支持有條件的地區(qū)設(shè)立和發(fā)放幼兒教師從教津貼，鼓勵對長期從事幼兒園保育教育工作的人員發(fā)放從教補助。

《管理辦法》要求，各級政府部門要加強對普惠性民辦幼兒園保教質(zhì)量的幫扶力度，建立公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)園對口幫扶機制。幫扶方一年至少兩次指導(dǎo)普惠性民辦幼兒園提升辦園質(zhì)量和管理水平，定期結(jié)對開展教研和教職工跟崗活動，加強普惠性民辦幼兒園師資培訓(xùn)和保教工作的過程性指導(dǎo)。加大對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師培訓(xùn)的支持力度，提高幼兒園教職工的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷水平。鼓勵和支持普惠性民辦幼兒園開展常態(tài)化教科研和園本培訓(xùn)，科學(xué)合理安排幼兒一日生活，避免“小學(xué)化”傾向。

《管理辦法》強調(diào)，各幼兒園應(yīng)引導(dǎo)教師遵守《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，不得出現(xiàn)虐待、歧視、恐嚇、猥褻、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為，對教師違反職業(yè)道德行為零容忍。

在收費方面，普惠性民辦幼兒園保教費收費最高標(biāo)準(zhǔn)原則上按照類別設(shè)置2-3檔，相鄰檔次間的較高收費標(biāo)準(zhǔn)可在較低收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮15%-20%（具體保教費收費最高標(biāo)準(zhǔn)、類別設(shè)置和區(qū)間由各地結(jié)合實際確定）。在達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，辦園質(zhì)量較優(yōu)、群眾滿意度高、教師流動率低，且全園教師平均工資達(dá)到本地區(qū)政府部門舉辦的公辦幼兒園教師平均工資水平的普惠性民辦幼兒園，保教費收費最高標(biāo)準(zhǔn)方可設(shè)置為最高檔次。
來源：金羊網(wǎng)
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