據(jù)日媒體報道，日本已從2019年10月1日起，對3—5歲幼兒實(shí)施免費(fèi)化教育，預(yù)計300萬人受益。有網(wǎng)友評論說，什么時候我大中國也實(shí)行免費(fèi)上幼兒園，甚至也納入義務(wù)教育？那在我國，幼兒園被納入義務(wù)教育，還需要有多遠(yuǎn)的路要走？

是否具備現(xiàn)實(shí)條件？

    要不要將9年義務(wù)教育延伸至12年？關(guān)于將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的討論，這并不是新鮮話題。在2017年《全國教育工作會議》上，教育部部長陳寶生明確指出，“9年義務(wù)教育延伸至12年（向上或向下延伸），目前仍不具備條件”。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、教育資源各地區(qū)分配不均衡

    當(dāng)前，我國教育資源區(qū)域分布失調(diào)，不同等級城市教育資源及水平相差較大，具體體現(xiàn)在教育硬件及應(yīng)用滯后、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏、教育信息化人才缺失等方面。若將幼教領(lǐng)域納入進(jìn)來，將會加大城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距。

    據(jù)學(xué)前教育深化改革的若干意見明確，到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%，這組數(shù)據(jù)說明，到時候“入園難”、“入園貴”的情況將有所好轉(zhuǎn)，但學(xué)前三年毛入園率還很低，即使2020年實(shí)現(xiàn)85%的目標(biāo)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到95%的“普及”的程度。

2、義務(wù)教育具有強(qiáng)制性和規(guī)范性

    義務(wù)教育具有強(qiáng)制、普及、均衡等特點(diǎn)。如果將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，從強(qiáng)制、普及、均衡的要求來看都會存在一些問題。比如在當(dāng)前民辦幼兒園占據(jù)“半壁江山”的幼兒園行業(yè)來說，顯然不具備這些特征，將其納入義務(wù)教育難免不切實(shí)際。

    未來如果幼兒教育納入義務(wù)教育，就必須強(qiáng)制、規(guī)定家長送孩子上幼兒園，這樣對于個人選擇、家庭選擇余地大大減少，并不符合實(shí)際情況。

    據(jù)中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在兩會上表示：在將幼兒教育納入義務(wù)教育，更多是從這個學(xué)段的教育缺少經(jīng)費(fèi)的角度提出來的，但這種想法只顧及到義務(wù)教育的一個特性，而忽視了它的強(qiáng)制性和規(guī)范性。強(qiáng)制性與規(guī)范性是不能任意延長的，延長了可能就會違背人的天性，不利于人的成長發(fā)展。對于3至6歲的幼兒而言，主要的活動是游戲，不適合用規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)制，不可能制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

3、財政對學(xué)前教育投入有限

     義務(wù)教育屬于一項(xiàng)基本的公共服務(wù)，其實(shí)現(xiàn)依賴于相應(yīng)的公共財政支出。保障義務(wù)教育階段是1億兒童的受教育權(quán)，這將無法避開教育經(jīng)費(fèi)這一難題。對那些基礎(chǔ)薄弱、財力有限的地方而言，錢從哪里來首先是個大問題。而另一問題則是百萬師資缺口，2018年中國在園兒童有4656.42萬人，幼兒園教職工卻只有453.15萬人，教職工幼兒比例約為1:10，如果要達(dá)到1:7的目標(biāo)，需要新增加教職工約212萬人，這幾乎是中國學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生十年的培養(yǎng)總額。

義務(wù)教育體系之外的幼兒園

    在強(qiáng)制性義務(wù)教育體系之外，幼兒園就不能良好的發(fā)展了嗎？不盡然。如果說把幼兒園都做成公辦園，配備好的園舍、師資，按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理固然很好，但可能在教學(xué)手段等方面按部就班、不夠靈活。反之民辦幼兒園的機(jī)制會更加靈活，能夠吸取西方先進(jìn)的教育手段，較有進(jìn)取心，能夠?qū)W(xué)來的新的教育方法立刻轉(zhuǎn)化和實(shí)施，能夠滿足一部分對孩子教育有高要求的人群。

    因?yàn)橛變航逃恢蔽醇{入義務(wù)教育的范疇，我國幼兒園園所擺脫制造流水線化，滿足消費(fèi)升級“個性化、人性化”需求。僅主流教學(xué)理念就有蒙臺梭利、瑞吉?dú)W、華德福、IEYC等，還有面向幼兒的國學(xué)、閱讀、藝術(shù)、體育等特色園所，每所幼兒園都有自己的獨(dú)特氣質(zhì)。

“入園”不難，難的是“入好園”？

    早期教育，在昂貴的市場價格背后是現(xiàn)代家庭的供不應(yīng)求。當(dāng)下，早教行業(yè)沖鋒的號角已吹響，資本入圍、眾商圈地等一系列操縱，只為在廣闊的藍(lán)海中搶灘市場。

   隨著《民辦教育促進(jìn)法》修改決定中的“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校”，被很多幼教資本視為幼教的春天來臨。如今面對“學(xué)前教育納入義務(wù)教育”的提案，部分家長會表示，其實(shí)“入園”不難，難的是“入好園”，小學(xué)都是義務(wù)教育，教育水平一樣參差不齊，如果只是把費(fèi)用降下來了，幼兒園辦園水平上不去，會傾向選擇高收費(fèi)的私立幼兒園。但高收費(fèi)的貴族幼兒園是普通家庭難以承受的，這些會加劇了部分貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

   據(jù)一從業(yè)者表示，希望增加學(xué)前教育專業(yè)的生源，不管是普惠還是納入義務(wù)教育，希望更明確一些。2000年以來，民辦教育被視作公辦教育之外的重要的補(bǔ)充資源，但現(xiàn)在，民辦教育的定位需要被重新審視，尤其是學(xué)前教育。所以未來趨勢幼兒教育將納入免費(fèi)教育，而不是義務(wù)教育，義務(wù)教育牽扯的太多，而免費(fèi)教育解決了孩子入學(xué)難的問題，也讓家長有權(quán)利去選擇孩子要不要上幼兒園，上什么樣的幼兒園，是上幼兒園或者其他幼教機(jī)構(gòu)，這些都是可以選擇的，在將來即便學(xué)前教育暫未被納入到義務(wù)教育體系，但將會被納入義務(wù)教育管理體制。