發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是一項(xiàng)重要的生育支持配套措施，事關(guān)千家萬(wàn)戶福祉。近年來(lái)，廣州市積極探索創(chuàng)新，通過(guò)完善政策體系、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增加服務(wù)供給等，多措并舉推動(dòng)托育工作高質(zhì)量發(fā)展。目前，廣州市全市每千常住人口擁有3.58個(gè)面向3歲以下嬰幼兒的托位，托育機(jī)構(gòu)數(shù)量和托位數(shù)都居全省前列，在不久前入選第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。創(chuàng)新性的數(shù)字化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)平臺(tái)讓托育服務(wù)更智慧、更精細(xì)，目前已在全市700余家托育機(jī)構(gòu)運(yùn)用，從保障兒童健康身心到促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升廣州市整體托育照護(hù)體系建設(shè)水平。

廣州可供托位數(shù)6.03萬(wàn)個(gè)

　　“天藍(lán)藍(lán)，白云飄，背起小書包……”端午節(jié)假期后的首個(gè)工作日上午10時(shí)，位于廣州市荔灣區(qū)嶺南V谷廣州工控集團(tuán)總部的托育中心內(nèi)，3歲3個(gè)月的齊清荷小朋友正在老師的帶領(lǐng)下做律動(dòng)操。此時(shí)，她的媽媽王女士正在離此約3分鐘步行路程的寫字樓里上班。每個(gè)工作日的早上8時(shí)，她跟著媽媽從家里來(lái)到園區(qū)，她來(lái)上托育、媽媽來(lái)上班；下午5時(shí)多，媽媽下班了，再來(lái)接她一同回家。

　　兩年前，王女士面臨著“帶娃難”的問(wèn)題。恰好這個(gè)時(shí)候，王女士所任職的廣州工控集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)園里開辦了這家托育中心，統(tǒng)籌解決職工家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)難題。她踴躍響應(yīng)，喝上了“頭啖湯”。“因?yàn)槭请p職工，托育費(fèi)有減免，費(fèi)用上也比請(qǐng)保姆劃算。”王女士說(shuō)，這一服務(wù)為自己解決了帶娃的“后顧之憂”。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持用人單位、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工提供普惠性托育服務(wù)，是廣州市加大托育服務(wù)供給的方式之一。近年來(lái)廣州市積極探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，廣州市登記注冊(cè)且實(shí)際提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)共1083家，可提供的托位數(shù)為6.03萬(wàn)個(gè)，每千常住人口擁有托位數(shù)為3.58個(gè)，機(jī)構(gòu)數(shù)量和托位數(shù)均居全省前列。

　　不久前，廣州市入選首批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市；而在廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)上個(gè)月公布的擬命名“廣東省示范性托育機(jī)構(gòu)”名單中，廣州市有17家托育機(jī)構(gòu)躋身擬命名的66家機(jī)構(gòu)中，數(shù)量在全省各地市中名列第一。今年，廣州將持續(xù)推廣市、區(qū)兩級(jí)示范機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建22個(gè)省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)，全市3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將達(dá)到6.5萬(wàn)個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)達(dá)4.0個(gè)。

　　據(jù)介紹，到2025年，廣州每千常住人口要達(dá)到5.8個(gè)，國(guó)家和省的要求分別為4.5個(gè)、5.5個(gè)。
將增不少于1000個(gè)普惠托位

　　近年來(lái)，廣州大力推進(jìn)普惠性幼兒園發(fā)展，為不少家長(zhǎng)解決了孩子入園難題。據(jù)悉，廣州也正加大力度發(fā)展面向3歲以下嬰幼兒的普惠托育服務(wù)，提高托育服務(wù)的可及性。

　　廣州市婦女兒童醫(yī)療中心兒保部負(fù)責(zé)人、廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心主任胡艷介紹，廣州通過(guò)持續(xù)開展國(guó)家普惠服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，目前全市已有6家托育機(jī)構(gòu)獲得中央預(yù)算內(nèi)資金支持，其中5家已按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，為廣州新增普惠托位500個(gè)，1家計(jì)劃增設(shè)三個(gè)托班提供60個(gè)托位。另外，在全市范圍內(nèi)開展社區(qū)普惠托育試點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施《廣州市推進(jìn)普惠托育試點(diǎn)工作方案》，各區(qū)遴選確定了33家普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)新增普惠托位1472個(gè)。據(jù)了解，今年廣州將新增不少于30家社區(qū)普惠托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)和1000個(gè)普惠托位。

　　早在2019年，廣州市在全省率先成立市級(jí)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度和市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作專職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全市11個(gè)區(qū)均對(duì)應(yīng)成立區(qū)級(jí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，凝聚托育工作合力。“目前對(duì)托育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，場(chǎng)地租金往往占據(jù)一半的成本?，F(xiàn)在市內(nèi)一些區(qū)已在相繼出臺(tái)政策，將社區(qū)公共服務(wù)的一些閑置場(chǎng)地盤活用于開展普惠托育園，減免租金、降低機(jī)構(gòu)成本，讓家長(zhǎng)以更優(yōu)惠的價(jià)格享受到服務(wù)；另外，還對(duì)新建樓盤配套托育機(jī)構(gòu)用地做出了規(guī)定。”胡艷表示。

智慧引領(lǐng)照護(hù)服務(wù)管理體系

　　加大托育服務(wù)供給后，如何讓托育服務(wù)更智慧、更精細(xì)？在全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系發(fā)展起步階段，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心）即創(chuàng)新性地同步設(shè)計(jì)建設(shè)了廣州市智慧化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理平臺(tái)“托育熊”。

　　這一全國(guó)首創(chuàng)的管理平臺(tái)目前已經(jīng)應(yīng)用于全市700余家托育機(jī)構(gòu)。對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，不僅可以通過(guò)機(jī)構(gòu)上傳的記錄，實(shí)時(shí)了解寶寶每日在園情況，包括考勤、飲水、午睡、如廁、活動(dòng)、相冊(cè)等，還可以在平臺(tái)上自助完成對(duì)孩子的生長(zhǎng)發(fā)育、神經(jīng)發(fā)育、營(yíng)養(yǎng)情況及孤獨(dú)癥篩查等多項(xiàng)篩查評(píng)估。

　　醫(yī)育結(jié)合是廣州“托育熊”建設(shè)特色和持續(xù)發(fā)展方向。廣州“托育熊”基于廣州市婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行搭建，通過(guò)與婦幼信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)與各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供健康服務(wù)有機(jī)融合。托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員也可以應(yīng)用平臺(tái)定期評(píng)估兒童生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為發(fā)育情況，對(duì)于發(fā)育偏離和異常兒童可指引家長(zhǎng)及時(shí)到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)治療和干預(yù)。

　　今年，社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)生端也將逐步與“托育熊”進(jìn)行對(duì)接，從高危兒管理、眼視力管理以及心理行為問(wèn)題篩查等多個(gè)層面將健康管理觸角延伸至托育機(jī)構(gòu)，形成家庭-社區(qū)-托育機(jī)構(gòu)-醫(yī)療保健服務(wù)-衛(wèi)生行政管理的閉環(huán)，從保障兒童健康身心到促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升廣州市整體托育照護(hù)體系建設(shè)水平。
文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者伍仞