4月2日,據(jù)國家發(fā)展改革委微信公眾號消息,國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布通知,修訂印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》
在托育方面,構(gòu)建托育服務(wù)體系。
一是新建或利用現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)施、空置場地等改擴建,支持建設(shè)托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是擴大普惠性托育服務(wù)供給,支持示范項目建設(shè),探索發(fā)展家庭育兒共享平臺等新模式新業(yè)態(tài)。
公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目
1.托育綜合服務(wù)中心建設(shè)項目。以托育綜合服務(wù)中心為樞紐,支持各地加快形成“1+N”托育服務(wù)體系。參照《托育綜合服務(wù)中心建設(shè)指南(試行)》,結(jié)合本地實際合理確定項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,設(shè)置一定規(guī)模的托位,并提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。除土建工程外,在相關(guān)部門研究制訂服務(wù)設(shè)施配置設(shè)備選配清單后,可結(jié)合實際從清單中購置設(shè)備包,一般不超過項目總投資的30%。
2.公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。支持公辦托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè),支持機關(guān)事業(yè)單位利用自有土地或設(shè)施新建、改擴建托育服務(wù)設(shè)施。支持依托多個社區(qū)組網(wǎng)建設(shè)的連鎖化、專業(yè)化公辦托育服務(wù)機構(gòu)項目。支持符合條件的公辦幼兒園整體改擴建為公辦托育服務(wù)機構(gòu)或建設(shè)(含新建、改擴建)托育服務(wù)設(shè)施實行“一園兩制”(同時備案托育機構(gòu))。
普惠托育服務(wù)專項行動
培育承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機構(gòu),新建、改擴建一批連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務(wù),發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務(wù),鼓勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等。各省優(yōu)中選優(yōu),提供充分的支撐性材料,并完善事中事后監(jiān)督管理,跟進掌握后續(xù)運營情況,適時組織調(diào)研評估工作,確保資金使用規(guī)范、發(fā)揮效益。項目所在城市要與參加主體簽訂合作協(xié)議,推動項目產(chǎn)生示范帶動效應(yīng)。
中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)。
公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目,中央預(yù)算內(nèi)投資原則上按照東、中、西、東北地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過平均總投資的40%、60%、80%、80%的比例進行支持(產(chǎn)糧大縣方向另行規(guī)定)。其中,對低于平均總投資的項目,按照實際投資給予相應(yīng)比例的補助;對高于平均托位建設(shè)投資或平均總投資的項目,超出部分投資由各地自行解決。對于南疆四地州、涉藏地區(qū)、享受中西部待遇等政策地區(qū)的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
普惠托育服務(wù)專項行動建設(shè)項目,采用定額補助的方式,按每個新增托位2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。
艾媒咨詢的研究顯示,我國嬰幼兒家庭對托育服務(wù)的需求十分迫切,當(dāng)前市場供需矛盾凸顯。低入托率與旺盛的托育需求、特別是高女性勞動參與率之間的矛盾,正有力驅(qū)動托育行業(yè)規(guī)模擴張。根據(jù)預(yù)測,至2027年中國0-3歲嬰幼兒托育市場規(guī)模有望達到1863.2億元人民幣。