上海市教育委員會(huì) 上海市財(cái)政局關(guān)于

實(shí)施中小學(xué)幼兒園校方責(zé)任綜合險(xiǎn)工作的通知

各區(qū)教育局、財(cái)政局：

     為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》等文件要求，上海市教育委員會(huì)、上海市財(cái)政局決定自2020學(xué)年起，實(shí)施中小學(xué)幼兒園校方責(zé)任綜合險(xiǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、基本要求

圍繞教育教學(xué)改革和發(fā)展需要，不斷完善學(xué)校安全事故損害賠償機(jī)制，充分發(fā)揮校方責(zé)任綜合險(xiǎn)在防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)、平等保護(hù)學(xué)校及學(xué)生等各方合法權(quán)益等方面的功能和作用，為營(yíng)造良好教育環(huán)境、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展提供保障。

二、保險(xiǎn)對(duì)象

本市全日制公辦中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）、幼兒園，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的社會(huì)力量舉辦的全日制中小學(xué)、幼兒園。

三、保險(xiǎn)依據(jù)及保障范圍

（一）保險(xiǎn)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》《教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)及政策文件。

（二）保障范圍

1.學(xué)生在校期間或參加學(xué)校組織的（含校外）各類教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的依法應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的學(xué)生傷害事故。

2.中職校學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生的意外傷害事故。

3.在學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)情況下，學(xué)生在校期間或參加學(xué)校組織各項(xiàng)活動(dòng)中因非故意行為引發(fā)的傷害事故。

4.學(xué)生乘坐由學(xué)校提供的交通工具引發(fā)的傷害事故。

四、招標(biāo)及保費(fèi)支付

按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致原則，市、區(qū)教育行政部門分別為市屬、區(qū)屬中小學(xué)幼兒園投保校方責(zé)任綜合險(xiǎn)。承保企業(yè)招標(biāo)工作由市、區(qū)教育行政部門分別組織實(shí)施。所需資金，公辦學(xué)校（含招收來(lái)滬人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)及普惠性幼兒園）按照隸屬關(guān)系，由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)，納入教育部門預(yù)算。

五、工作機(jī)制

完善校方責(zé)任綜合險(xiǎn)工作市、區(qū)、校三級(jí)工作機(jī)制，市教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市校方責(zé)任綜合險(xiǎn)工作，確定保障范圍，研究解決校方責(zé)任綜合險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題等。

各區(qū)教育局應(yīng)與區(qū)財(cái)政局密切合作，建立工作機(jī)制，組建工作小組，做好本區(qū)校方責(zé)任綜合險(xiǎn)工作方案制訂、招標(biāo)、協(xié)調(diào)處置矛盾糾紛、學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控等工作。

各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立校（園）長(zhǎng)負(fù)主責(zé)，分管校（園）長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，落實(shí)學(xué)生傷害事故的預(yù)防、處置、保險(xiǎn)理賠等工作；引導(dǎo)家長(zhǎng)根據(jù)自愿原則，參加相關(guān)保險(xiǎn)，分擔(dān)學(xué)生在學(xué)校期間因意外而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮各級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)作用，協(xié)助學(xué)校開展相關(guān)工作。