陶韋伽在CPE中國(guó)幼教展的論壇上，他分享了對(duì)普惠政策下民辦幼兒園的發(fā)展思考。他演講主題是《普惠政策下民辦幼兒園的發(fā)展思考》，對(duì)他來(lái)說(shuō)，這是個(gè)可以用自身經(jīng)歷切入的題目，因?yàn)樗约壕褪且粋€(gè)民辦幼兒園的創(chuàng)園者后被資本收購(gòu)的實(shí)際例子，以此來(lái)探討資本介入教育的影響再合適不過(guò)。

    他提出，資本進(jìn)入到教育當(dāng)中一定不行嗎？不是，只要解決了核心問(wèn)題——資本不缺商業(yè)的手段，但是缺的是商業(yè)的情懷。不可諱言，未來(lái)整個(gè)學(xué)前教育的發(fā)展方向，一定是集團(tuán)化發(fā)展，但是在集團(tuán)化發(fā)展當(dāng)中如何做好教育品質(zhì)和商業(yè)品質(zhì)的平衡？誰(shuí)做的好誰(shuí)就能笑在最后，這是一個(gè)核心的根本。

    現(xiàn)在幼教行業(yè)形勢(shì)比較復(fù)雜，我們現(xiàn)在所處的大環(huán)境對(duì)于長(zhǎng)期從業(yè)者可以用五味雜陳來(lái)形容。過(guò)去的10年，風(fēng)云幾經(jīng)變幻，民辦學(xué)前教育者們也經(jīng)歷了極喜極悲：

    2010年劉延?xùn)|講話以及國(guó)10條發(fā)布的時(shí)候，大家都很激動(dòng)欣喜，認(rèn)為民辦學(xué)前教育乃至民辦教育的春天來(lái)了，因?yàn)樵瓉?lái)是沒(méi)有人關(guān)注的，這個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期處在低位發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)10條的發(fā)布讓人覺(jué)得政府的號(hào)角吹響了，要大力支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入到民辦教育當(dāng)中，這個(gè)時(shí)候大家的心情一路看漲。當(dāng)時(shí)出臺(tái)了一系列的文件，比如說(shuō)國(guó)10條，財(cái)政投入加大發(fā)展，再后來(lái)第1期第2期第3期，3年行動(dòng)計(jì)劃，2015年8月1號(hào)國(guó)務(wù)院上報(bào)修改民辦法，初衷是為了治亂，民辦法規(guī)定，投資人可以取得適當(dāng)?shù)幕貓?bào)，但法人財(cái)產(chǎn)屬性上并沒(méi)有明確的規(guī)定，很多早期的投資者進(jìn)來(lái)以后，都認(rèn)為我投的就是我的，實(shí)際上未必，這在當(dāng)時(shí)的法律上并沒(méi)有界定，所以當(dāng)他們的財(cái)產(chǎn)得不到有效保護(hù)的時(shí)候，很多人出來(lái)號(hào)召要向國(guó)際學(xué)習(xí)，要進(jìn)行分類(lèi)管理。

    如果認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的綱領(lǐng)性文件，你會(huì)知道它每一個(gè)措施都是非常有意義的，為什么說(shuō)學(xué)前教育關(guān)乎民生？因?yàn)槟壳拔覀冋w的出生率是急速下降的，2016年新出生人口1700多萬(wàn)，到2018年下降了200萬(wàn)，我們急需新的血液，于是我們開(kāi)放了二胎，但現(xiàn)在的生存、生育、養(yǎng)育成本太高，很多人不想生也養(yǎng)不起，國(guó)家要解決能生能養(yǎng)的問(wèn)題，所以說(shuō)學(xué)前教育關(guān)乎民生，出臺(tái)了1115文件，這是黨中央和國(guó)務(wù)院第一次聯(lián)合發(fā)文關(guān)于學(xué)前教育的發(fā)展，也將其提高到了前所未有的高度。

    國(guó)家堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠的基本方向不會(huì)動(dòng)搖。這意味著學(xué)前教育“賺大錢(qián)”的日子將一去不復(fù)返。投資者在特定的歷史時(shí)期，對(duì)國(guó)家的學(xué)前教育發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但是國(guó)家也給了應(yīng)有的回報(bào)。今后，我們要回歸到自己位置，回歸到秩序和規(guī)范當(dāng)中來(lái)，回歸到應(yīng)有的責(zé)任上來(lái)，因?yàn)椤肮妗笔俏磥?lái)的大方向。

    其次，學(xué)前教育公辦民辦并舉。將來(lái)，民辦公辦在普惠制下，可能享受相同的政策和待遇。現(xiàn)在，公辦幼兒園因?yàn)橛写罅康呢?cái)政補(bǔ)貼，入園孩子繳費(fèi)很低，享受到了國(guó)家的紅利。但是，民辦幼兒園的孩子卻是家長(zhǎng)自己掏錢(qián)，沒(méi)有享受到國(guó)家紅利。對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，這是教育權(quán)力享受的不公平，國(guó)家今后一定會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@是國(guó)家的責(zé)任。

    最后，學(xué)前教育市場(chǎng)會(huì)走向規(guī)范。以前，學(xué)前教育市場(chǎng)比較無(wú)序，那是發(fā)展的必然階段。如今也需要摸著石頭過(guò)河，找到規(guī)律后讓它有效規(guī)范地運(yùn)營(yíng)。學(xué)前教育行業(yè)的投資人要做好充分的心理準(zhǔn)備，過(guò)去極度舒適的狀態(tài)，今后可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)難受的狀態(tài)。但是，從某種意義上來(lái)講，整個(gè)行業(yè)的環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，我們要適應(yīng)并擁抱這種改變。

    我們看一些數(shù)據(jù)，2000年到2017年，公辦數(shù)量比較大，民辦沒(méi)有生存空間，收費(fèi)非常低；2017年進(jìn)入民辦高速發(fā)展的時(shí)候，收費(fèi)空間一下子猛然增長(zhǎng)，老百姓仍然能接受，甚至一些對(duì)高品質(zhì)辦學(xué)的需求被激發(fā)出來(lái)。民辦比例大幅增長(zhǎng)，2018年學(xué)前教育的總量是26.27萬(wàn)，民辦占了16.6萬(wàn)，在園學(xué)生的數(shù)量也達(dá)到了2639.8萬(wàn)人，這才有了比較蓬勃的玩教具市場(chǎng)，因?yàn)闊o(wú)論是公辦還是民辦都有需要。

    在普惠政策下，很多地方政府根本不發(fā)放盈利性牌照，因此以后公辦和公辦民營(yíng)將會(huì)占比行業(yè)的80%-90%，那么剩下的10%-20%的民辦發(fā)展空間就一定注重的是品質(zhì)感，那種靠硬件，找兩個(gè)外籍老師的“偽高端”首先會(huì)受到?jīng)_擊，必須要從內(nèi)在迎合家長(zhǎng)對(duì)高品質(zhì)的需求，否則無(wú)法在教育公平的環(huán)境下存活。

    我們的民辦學(xué)前教育，目前的集中度還非常小，力量很分散，我們能夠數(shù)出來(lái)的全國(guó)性品牌可以說(shuō)是微乎其微。當(dāng)然，民辦教育的發(fā)展受地域限制相對(duì)較大。但是，從另外一個(gè)層面來(lái)看，良好的市場(chǎng)環(huán)境下，其中的發(fā)展空間也很大。所以，只要專(zhuān)著做好品質(zhì)，未來(lái)會(huì)有很多機(jī)會(huì)向更廣闊的空間延伸。

    如何提升品質(zhì)？最關(guān)鍵的是人才。真正的行業(yè)變革，首先需要人才的變革。我們的管理者、從業(yè)者，如果能夠全面提升綜合素養(yǎng)，行業(yè)才能發(fā)生翻天覆地的變化。那個(gè)時(shí)候，如果不提升品質(zhì)就可能半途掉隊(duì)。而一旦在品質(zhì)提升基礎(chǔ)上形成品牌效應(yīng)，消費(fèi)者根據(jù)品牌來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)需求，整個(gè)學(xué)前教育行業(yè)就完成了提質(zhì)升級(jí)。

    學(xué)前教育的未來(lái)之路，勢(shì)必是一條多元、合作、回歸的道路。

    多元，我們要有內(nèi)求和外延，利用自身的課源創(chuàng)造更多的價(jià)值，最終還是做品質(zhì)；以幼兒園為核心，需求性外延，比如拓展托育功能，一定要讓自己找到合適的生存空間。

    合作，政府未來(lái)可能沒(méi)有精力管理所有的幼兒園，跟政府合作，公辦民營(yíng)可能是未來(lái)的發(fā)展方向，在大體制下和國(guó)家合作也是一個(gè)發(fā)展方向。

    回歸，民辦幼兒園會(huì)一個(gè)新的發(fā)展空間，不是之前的高速發(fā)展，也不是被擠壓，而是回歸到一個(gè)合理的范疇之內(nèi)。更重要的是，所有的從業(yè)者都要回歸到教育的本質(zhì)上來(lái)，只有用初心辦教育，才能讓民辦學(xué)前教育有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會(huì)。